El zapato chino de Evo Morales
Un estadista debe maniobrar en el juego de la política y el tablero estratégico abriendo sus opciones. De lo contrario, se restringe la libertad de acción, lo que incide negativamente en la capacidad de tomar decisiones. La esencia del poder yace en la capacidad de mantener la soberanía para resolver los cursos de acción y conducir los designios del Estado. La ciudadanía constituye el cimiento principal, por ende un gobierno debe trabajar en consonancia con esa fuente de poder, o arriesgarse a perder legitimidad. Se trata de un principio básico que establece el contrato implícito entre Estado y ciudadanía. Aquí, las expectativas cumplen un rol decisivo; el discurso político las alimenta, las acciones también.
El Presidente Evo Morales alimenta las expectativas cuando señala ante la Asamblea Legislativa boliviana en enero de 2011: “Atacama antes era de Bolivia. Es verdad. Esperamos recuperarla pronto”. Las hace crecer cuando asume la “reivindicación” como concepto guía de la demanda marítima. Cuando declara en la Constitución del 2009 el “derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le dé acceso al Océano Pacífico y su espacio marítimo” y desarrolla toda una institucionalidad buscando modificar el Tratado de 1904.
El llamado al izamiento de la bandera de la reivindicación marítima en Bolivia para acompañar el proceso en La Haya es otro símbolo que lo único que hace es encasillar al mandatario en una solución única y excluyente.
En este contexto de expectativas políticas, Evo Morales se metió en un zapato chino, apenas abriendo la posibilidad a presentar otras demandas futuras, asumiendo la posibilidad de perder ante La Haya, pero sin renunciar a la reivindicación. Y mientras no lo haga seguirá condicionado a la necesidad de responder a las expectativas que él mismo ha generado al interior de su país.
En Chile permanecemos expectantes ante esta amenaza a la soberanía territorial, donde el sector Defensa observa el trayecto de un caballo con anteojeras, intentando dilucidar hasta dónde seguirá su marcha.
Cristián Faundes
Centro de Estudios Estratégicos.
Academia de Guerra del Ejército.